洛政办发〔2023〕7号

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：持续推进“豪华墓”“活人墓”“硬化大墓”整治工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，县域工业集中区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

为进一步做好全县“豪华墓”“活人墓”“硬化大墓”整治工作，切实加强源头治理，建立监管长效机制，持续推进殡葬改革，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，夯实殡改工作责任

殡葬改革是党和政府一贯倡导的一项社会改革，是社会文明进步的一个重要标志。各镇办要进一步增强殡葬改革工作的责任感和紧迫感，将其作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，严格落实属地管理责任、夯实领导责任。各镇办镇长（主任）作为镇办殡葬管理工作第一责任人，要进一步明确目标任务，夯实工作责任，完善工作机制，保障全县殡葬改革工作向纵深推进。

二、强化工作举措，加大对违规墓葬等行为的整治力度

（一）加大对违规建造“豪华墓”“活人墓”的查处力度。禁止任何单位或个人在“两沿五区”（全县公路、河道沿线；耕地、林地、水源保护区，文物保护区，风景旅游区，住宅区，城镇规划区）可视范围内建造新坟。对已建成的“活人墓”“豪华墓”，各镇办要积极动员坟主自行拆除或迁移，对已安葬的“豪华墓”不能迁移或拆除的，责令降碑，只保留原有墓碑中的正面主碑一块，其余建设的超面积部分亭台楼阁、桌椅石墩、围栏和其他所有硬化设施必须无条件拆除，并予以绿化遮挡。对拒不执行的，由所在镇办负责，组织力量依法依规予以拆除。各镇办要根据实际情况，制定违规坟墓整治方案，落实工作任务、确保辖区“两沿五区”可视范围内不出现新坟，坚决杜绝在“两沿五区”范围内出现“豪华墓” “活人墓” “硬化大墓”。

（二）规范村民自主建坟行为。各镇办、县自然资源局、林业局、民政局要切实加强对群众自主建坟的监管，自本通知下发之日起，在未建设村级公益性公墓或集中安葬点的村（居），对于家中有高龄老人、危重病人、突发事故等确需修建坟墓的，由村（居）委会监督，在“两沿五区”可视范围以外的荒山瘠地指定区域，采取深埋、不留坟头的节地生态安葬方式建墓，坚决不准建“豪华墓” “硬化大墓”；坚决杜绝私自违规修建坟墓行为。

（三）加快村级公益性公墓建设。各镇办要高度重视农村公益性公墓（集中埋葬点）建设工作，把划定禁止埋葬区域和集中埋葬点工作作为当前治理乱埋乱葬的首要任务，纳入城乡规划，统筹布局，科学规划。按照《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：农村公益性公墓建设实施意见》（洛政办发〔2021〕56号）文件要求，加快镇级公益性公墓（集中埋葬点）规划选址等前期工作，各村（居）要根据各自实际情况，以村（组）为单位，按照村级公益性公墓选址规划要求，先划定集中埋葬点，统一规划，加强管理，满足群众丧葬需求，待条件成熟后，按村级公益性公墓申报。

三、强化组织领导，建立健全殡葬管理长效机制

（一）加大宣传力度。各镇办、各相关部门要深刻认识殡葬改革宣传教育工作的艰巨性、渐进性和长期性，坚持不懈地开展宣传活动。要充分发挥媒体优势，采取多种形式和途径，加大宣传力度，增强宣传实效。要把殡葬改革与社会主义精神文明建设、实施乡村振兴战略有机结合起来，把文明、规范治丧纳入村规民约、村民自治章程，着力培育现代殡葬文化，倡导厚养薄葬、文明节俭办丧事，坚决抵制迷信低俗、奢侈浪费等不良丧葬风气。

（二）加强日常监管。各镇办要成立殡葬管理服务专班，负责对辖区的公益性公墓，村级红白理事会进行业务指导和监督管理，引导群众进入集中埋葬点深埋。要开展联合执法，加大违规新建墓穴监管力度，以“零容忍”的态度整治新增问题。要把专项整治工作与长效机制建设结合起来，落实常态化巡查监管制度，巩固整改成效，达到“两沿五区”可视范围内“新坟不增、旧坟不露”的目标。

（三）加强党员干部管理。公职人员违规新建坟墓的，由镇办通知其本人和直系亲属所在单位负责做好思想教育工作，限期整改，恢复原状，对经劝导教育无效，拒不改正的，由镇办报纪委监委依纪、依规给予党纪、政纪处分，并在全县通报。

（四）强化殡葬管理考核。县委、县政府将殡葬改革和乱埋乱葬专项治理工作列入镇办绩效考核内容。自本通知下发之日起，因违规墓葬整治不力，在“两沿五区”可视范围内建新坟、修建“豪华墓” “活人墓”的镇办，经县殡葬改革领导小组认定后，将作为镇办年终考核扣分依据。

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2023年2月9日                                   

（此件公开发布）