10月24日，县长方德军在县委综合六楼会议室主持召开第17次政府常务会议。现将会议议定事项纪要如下：

一、会议听取了县司法局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：行政执法公示制度（审议稿）》《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：行政执法全过程记录制度（审议稿）》《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：重大执法决定法制审核制度（审议稿）》制定情况的汇报

会议指出，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”是贯彻落实党中央依法治国方略的重要制度安排，有利于促进行政执法透明、规范、合法、公正，将为打造法治政府、推进依法行政奠定坚实基础。各部门要深化思想认识，严格落实“三项制度”，持续提升法治政府建设能力和水平。

会议确定：

（一）原则同意县司法局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：行政执法公示制度（审议稿）》《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：行政执法全过程记录制度（审议稿）》《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：重大执法决定法制审核制度（审议稿）》制定情况的汇报意见。

（二）由秦立争同志牵头，县司法局负责，积极征求上级主管部门和县政府法律顾问意见建议，结合会议讨论意见对三个《制度》进行认真修改完善，按程序审定后以县政府办文件印发执行。

二、会议听取了县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：2023年重点项目建设及2024年重点项目谋划情况的汇报

会议指出，项目建设是经济发展的“主引擎”，是促进经济稳增长的“压舱石”。今年以来，全县上下深入开展高质量项目推进年活动，认真落实《高质量项目推进年九条措施》，项目建设稳步实施，2024年项目谋划有序推进。当前，已进入“冲刺四季度、打赢收官战”的关键时刻，各镇办、各部门要增强抓好项目建设交账的责任感、紧迫感，压力再传导、任务再聚焦、措施再强化、落实再加力，在高质量完成年度项目建设任务的基础上，谋准谋实2024年重点项目，以项目建设之“进”，夯实经济发展之“稳”。

会议确定：

（一）原则同意县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：2023年重点项目建设及2024年重点项目谋划情况的汇报意见。

（二）由李亚锋同志牵头，各副县长负责，严格落实县级领导联系包抓重点项目责任和“下沉调研日”机制，常态化赴项目一线、建设工地调研督导项目推进情况，着力破解项目建设难题；要对分管领域2024年重点项目谋划清单再次审核，积极与上级部门沟通对接，掌握政策导向和资金投向，切实提升项目落地率，争取在四季度顺利开工一批。

（三）由李亚锋同志牵头，县发改局负责，各相关部门配合，严格落实“四个一批”机制，用好用活“六库两线一码”项目全过程智慧管理平台，加强项目建设监测调度，推动项目建设提速增效。

（四）由各副县长牵头，各项目建设责任单位负责，加强项目日常监管，严把工程质量安全关，全力提升项目建设管理水平。

三、会议听取了县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县十八届人大二次会议代表票决民生实事项目进展情况的汇报

会议指出，实行民生实事项目人大代表票决制是发展全过程人民民主的重要载体和建设服务型政府的重要抓手。县城第二水厂等8个民生实事项目是年初经县人大会议票决确定、县政府对全县人民群众的庄严承诺，必须不讲条件、不遗余力地建设好、运营好。目前，高标准农田建设、老旧小区改造、柳林大道3个项目已经建成，其余5个项目正在加快推进。相关镇办及部门要厚植人民情怀，勇于担当负责，强化工作举措，加快民生实事项目建设进度，以项目建设的实绩实效增进民生福祉，持续增强人民群众获得感、幸福感。

会议确定：

（一）原则同意县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：县十八届人大二次会议代表票决民生实事项目进展情况的汇报意见。

（二）由李亚锋同志牵头，各分管副县长配合，各项目建设责任单位负责，强化要素保障和环境保障，加强监测调度，积极争取资金，妥善解决好农民工工资、用地审批、拆迁补偿等问题，加快推进第六幼儿园、第八幼儿园、中医院迁建、东风路等项目建设，县第二水厂、景村水厂12月底前建成投用。

四、会议听取了县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：充电基础设施建设方案（审议稿）》制定情况的汇报

会议指出，巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设，大力推动新能源汽车下乡是党中央、国务院着眼美丽中国建设和产业升级发展，不遗余力稳增长、扩内需的重要决策部署。各镇办、各部门要深刻学习领会、坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，紧盯政策导向，积极争取项目资金，加快推进充电桩等配套设施建设，加强现有充电设施运营维护，构建完备的充电基础设施体系，为改善能源消费结构、扩大新能源汽车等大宗消费奠定基础。

会议确定：

（一）原则同意县发改局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：充电基础设施建设方案（审议稿）》制定情况的汇报意见。

（二）由李亚锋同志牵头，县发改局负责，根据会议讨论意见，对《方案》进行修改完善，按程序审签后以县政府办文件印发执行。

五、会议听取了县财政局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府债务管理守红线工作开展情况的汇报

会议指出，加强政府债务管理是防范化解财政金融风险、促进经济社会健康发展的关键举措。各镇办、各部门要坚决贯彻落实党中央国务院365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：加强政府债务管理的决策部署和省市工作要求，按照“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”的原则，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，规范政府举债行为，尽快剥离融资平台公司的政府融资职能，严格实行规模控制和预算管理，持续健全政府债务风险应急处置和责任追究机制，加大对违法违规融资和违规使用政府债务资金行为的打击查处力度，严守政府债务红线。

会议确定：

（一）原则同意县财政局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：政府债务管理守红线工作开展情况的汇报意见。

（二）由县财政局牵头，各部门负责，认真梳理拖欠中小企业账款问题，建立问题清单，有序推进清欠工作。

（三）由县发改局负责，各部门配合，切实做好专项债券项目申报审核，确保把债券资金用到经济效益好、财税贡献大的大项目、好项目上，减轻政府债务风险。

（四）由李亚锋同志牵头，县财政局负责，各镇办、各部门配合，严格落实《市政府系统过紧日子二十条措施》，加强“三公”经费管理，大力压减一般性支出，严格落实政府债务化解责任，切实做好根治农民工欠薪工作，积极向上级部门争取项目资金，采取有效举措盘活国有资产，持续减轻财政偿债压力，坚决防范化解地方政府隐性债务风险。

（五）由李亚锋同志牵头，县城投公司负责，积极做好中电建、鑫华达等企业采矿权资源整合打包费用欠款回收工作。

（六）由李亚锋同志牵头，姚猛同志负责，深入推进县城投公司、文旅集团等融资平台公司规范化运营，促进融资平台公司拓展主营业务，提升融资能力，增强造血功能，持续做大做强。

（七）由索涛同志牵头，县自然资源局负责，做好矿业权出让收益、土地出让金、土地指标交易费等欠款回收工作。

六、会议听取了县招商服务中心365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：镇办招商引资奖励措施》制定情况的汇报

会议指出，招商引资是推动县域经济社会高质量发展的源头活水。各镇办、各部门要充分认识招商引资工作的极端重要性，跳出招商看招商，高质量谋划推进招商引资工作。要立足县域实际、资源禀赋、产业需求，紧盯长三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，开展精准招商、叩门招商、乡情招商、以商招商和产业链招商，大力提升招商引资的精准性和有效性。要坚持以诚招商，严格落实我县制定出台的一系列招商引资奖励激励措施，为招商项目的落地、开工、建设、投产提供全流程全要素服务保障，推动招商引资工作取得实效。

会议确定：

（一）原则同意县招商服务中心365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：镇办招商引资奖励措施》制定情况的汇报意见。

（二）由王志博同志牵头，县招商服务中心负责，根据会议讨论意见对《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：镇办招商引资奖励措施》进行修改完善，经李亚锋、王志博同志审核把关后，按程序提请县委常委会审议。

七、会议听取了县招商服务中心365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：第七届丝绸之路国际博览会商洛市筹备工作会议精神暨我县贯彻落实意见的汇报

会议指出，丝博会是全市最大的招商引资平台和有效的招商引资途径，各镇办、各部门要抓早动快、精心筹备，围绕全县产业布局和各自特色优势，提前做好项目对接和合作洽谈，确保我县在在本届丝博会上取得丰硕成果。同时，要依托丝博会的大平台，积极宣传推介，进一步提升洛南的知名度和影响力。

会议确定：

（一）原则同意县招商服务中心365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：第七届丝绸之路国际博览会商洛市筹备工作会议精神暨我县贯彻落实情况的汇报意见。

（二）原则同意第七届丝博会洛南代表团工作方案，由李亚锋、王志博同志牵头，县招商服务中心负责，根据会议讨论意见对方案进行修改完善，按程序审签后以“两办”文件印发。

（三）由县招商服务中心牵头，县域工业集中区、县发改局、农业农村局等部门负责，精心做好参展布展、项目推介、客商邀请、项目签约等重点工作；由“两办”负责，做好项目推介词审核把关。

（四）同意召开第七届丝博会筹备工作会，由县政府办牵头，县招商服务中心负责，做好会议筹备工作。

（五）由县财政局负责，严格落实《政府系统节俭办节会八条措施》要求，严控工作经费预算，并做好经费保障工作。

八、会议听取了古城镇365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：苏陕协作四方结对共建美丽乡村项目进展情况的汇报

会议指出，古城镇苏陕协作四方结对共建美丽乡村项目是深化宁洛协作的生动实践，是推动乡村振兴的关键举措。在江宁区的关心支持下、在各相关部门及古城镇的共同努力下，项目建设取得积极成效。县发改局、古城镇及相关部门要牢牢把握苏陕协作相关政策动向，加强统筹协调，将资金、技术、人才等优势资源要素向共建村倾斜，努力把草店村四方结对项目打造成为全县发展民宿产业、推进乡村建设、深化农文旅融合的样板。

会议确定：

（一）原则同意古城镇365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：苏陕协作四方结对共建美丽乡村项目进展情况的汇报意见和项目规划调整方案。

（二）由姚猛同志牵头，古城镇负责，县林业局、农业农村局、自然资源局配合，完善项目手续，聘请设计单位，根据规划调整方案对拆除后的空闲土地进行科学规划和高效利用；要在确保建设质量和安全的前提下，全力加快项目建设进度，争取按期建成运营。